2022年1月17日，經集團公司黨委會研究并在上年度公司“創新發展”的戰略基調基礎上進一步深化、細化，2022年公司戰略基調确定為“優質發展”。

從“創新”到“優質”，是集團公司仔細研判當前經濟發展趨勢和市場形勢，緊跟中央、省市經濟工作會議提出的“穩字當頭、穩中求進”的工作思路，全面考察集團目前的發展階段和主要任務，對下一步的行進步伐進行的戰略性調整。優質發展，強調的是前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進，是建立在企業經營管理增效、效益管理增優、人才管理提标和質量管理提質基礎上的的全面、優化、可持續的發展思路。不僅注重機制體制、産業發展和科技研發的創新突破，更注重發展的效果落實在效率和效益上，實現公司經營各環節的精細化提升。

從“創”到“優”，更加明确行動的目标。全力以赴，穩住發展經營基本盤；深入攻堅，确保三年行動務期必成；加大支持，更好釋放科技創新潛能，是下階段堅持的目标導向。

從“新”到“質”，更加強調創新的質量。把握“人才”和“市場”兩個關鍵，聚焦公司治理和經營機制兩個重點，注重經營品質的改善與提升，實現穩健經營，健康發展。

未來的一年，公用集團緻力于品質提升、提效增能、積厚成勢，确保步伐更穩健，質量更突出。不過分講求速度，但依然精準捕捉機遇；不過分追求指标，但持續培育新的增長。“好鋼用在刀刃上”，讓“發展”的基礎更加堅實，“進步”的态勢更加顯著。

2022年，集團各項工作的指導思想為：

聚焦戰略強人才 優化三項機制 科技引領 質量為上

圍繞主業擴市場 疏通五全鍊條 民生第一 效益優先

當前，面對日益複雜的國際環境和新冠肺炎帶來的不穩定因素，穩住經濟發展基本盤，需要國有企業改革發展釋放更多紅利。在國企改革三年行動的最後一年，公司将堅持實事求是，融入高質量發展大局；堅持守正創新，拓寬高質量發展路徑；堅持行穩緻遠，提升高質量發展能力。堅持推進戰略引領、技術創新、布局優化，實現公司質量、規模、速度、效益協調發展。

優質發展，關鍵要素在人才。圍繞十四五發展戰略，集團公司進一步錨定了産業聚合發展的主線。如何在既有的啞鈴型産業版圖中，縱深推進産業鍊多元化拓展，提升公司治理效能，人才的作用不容小觑。過去的一年，集團公司依托産業項目，創建博士後創新實踐基地；圍繞關鍵技術難點，成立技術研發中心；圍繞重要崗位，着力改革薪酬分配機制，釋放出吸引人才的強烈信号。未來一年，公司将把三項制度改革作為重要突破口，進一步改革選人用人機制，打通能上能下通道，以新理念引領新發展；拓寬能進能出渠道，以新跑道激發新活力；破解能增能減難題，以新價值釋放新動能，徹底實現實現“一崗一薪，易崗易薪”“幹得好不好，指标說了算”，“收入多與少，業績說了算”。特别是加快科技型人才隊伍建設，通過課題攻堅培育戰鬥隊伍，通過産業賦能緊随信息化熱潮，深度推動産創融合，力争使科技創新“關鍵變量”真正成為高質量發展“最大增量”。

優質發展，關鍵環節在市場。一手兜底民生保障，是公用集團作為國有企業的社會責任；一手狠抓企業效益，是公用集團身為市場主體的根本使命。企業經營活力的釋放，離不開市場這個主戰場。當前集團公司環衛業務趨穩向好，垃圾焚燒發電漸成規模，但若徹底打通中間環節，形成生活垃圾從“誕生第一站”到“最後一公裡”的全生命鍊條，還須相時而動、相機抉擇，向市場主動精準出擊。未來一年，集團公司将圍繞垃圾發電、環衛管養、滲濾液處理、市政公用工程施工等運營實體，通過提效增能，打造優質電廠，培育競争優勢；梳理主業線條，發力資質增項，深入接軌市場；重塑管理架構，提升創新含量，增強盈利能力，打造一批智慧化、可複制、具有強勁市場競争力的運營主體，為新項目落地積蓄人才、建設、運營、拓展經驗，将國有企業的制度優勢真正轉化為“商戰勝勢”。

優質發展，關鍵落腳在産業。圍繞電力生産、環境衛生管理和市政基礎設施建設的業務範圍和主業領域，集團公司進一步明确了“功能型+産業化”的自身定位；圍繞國企改革三年行動方案的宗旨要義，集團公司進一步明确了“心無旁骛攻主業”的行動方針。建機制，興人才，重創新，根本目的是為了産業鍊的延伸和發展集聚成勢。接下來一個時期，集團将“疏通全鍊條，織密一張網”作為戰略目标，将“全投放，全收集，全分類，全運輸，全處置”的五全戰略作為綱領要旨，推進更多資源向主業領域集中，在持續做大做強現有業務、攻堅推動西部和南部垃圾焚燒發電項目完工和達産運營的基礎上，縱深推動飛灰處置、垃圾收運、大型中轉站等産業鍊重要環節的打通，做強主業增實力，穩健前行開新局。

知之非艱，行之惟艱。嶄新的一年，公用集團立足于高質量發展，也要求解高水平的命題。惟有将“優質發展”的“核心密碼”落實到位，公用集團才能真正實現在行動上“率先”、指标上“争先”、成果上“創先”，實現由量到質、由大到強的真正跨越。